Julkisissa hankinnoissa tehdyt päätökset vaikuttavat merkittävästi alueen yrityksiin ja elinkeinoelämään. Siksi hankintojen suunnittelussa ja toteutuksessa on tärkeää huomioida, miten ne tukevat yritystoimintaa ja alueen elinvoimaa. TyöHämeen tavoitteena on varmistaa, että hankinnat edistävät työllisyyttä, taloutta ja hyvinvointia.
Mitä yritysvaikutusten arviointi tarkoittaa?
Yritysvaikutusten arviointi tarkastelee hankintojen vaikutuksia yritysten osallistumismahdollisuuksiin, liiketoiminnan kehittämiseen, markkinoiden toimivuuteen ja kilpailuun sekä innovaatioiden ja kestävyyden tukemiseen.
Käytännössä tämä tarkoittaa kysymyksiä kuten:
- Onko kilpailu saavutettavissa myös pk-yrityksille?
- Tarvitaanko hankinnassa osaamista, jota alueen yritykset voivat tarjota?
- Voidaanko hankinta jakaa osiin, jotta useampi toimija voi osallistua?
Yritysvaikutusten arviointi hankinnoissa tarjoaa arvokkaan näkökulman siihen, miten julkiset investoinnit voivat edistää alueellista elinvoimaa. Työllisyyden ja taloudellisuuden kannalta keskeisiä tekijöitä ovat:
- Työllisyyden kasvu ja uusien työpaikkojen syntyminen, jotka vahvistavat paikallista hyvinvointia.
- Yritysten toimintaedellytysten ja kasvumahdollisuuksien tukeminen, mikä lisää kilpailukykyä ja innovaatioita.
- Osaavan työvoiman saatavuuden parantaminen, joka varmistaa yritysten kyvyn vastata kysyntään.
- Työttömyysjaksojen lyhentäminen ja työllisyysmenojen hallinta, jotka keventävät julkisen talouden rasitusta.
Lisäksi arviointi auttaa lyhentämään työttömyysjaksoja ja parantamaan alueen taloudellista ja sosiaalista elinvoimaa.
Kun hankinnoissa huomioidaan nämä näkökulmat, voidaan rakentaa kestävämpää ja tasapainoisempaa taloutta, jossa sekä yritykset että työntekijät menestyvät.
Yritysvaikutusten arviointia voidaan kutsua myös elinvoima-arvioinniksi. Tärkeää on, että sitä tehdään hankinnan valmisteluvaiheessa, jolloin hankinta-asiakirjojen sisältöä pystytään helpommin muuttamaan. Hämeenlinnan kaupunki, joka on TyöHämeen vastuukunta, tekee yritysvaikutusten arviointia mm. yhteishankintoihin sitouduttaessa ja luontevana osana hankintaprosessin alkuvaihetta, johon kuuluvat esimerkiksi hankinnan tavoitteiden määrittely, kilpailutuksen kohteen määrittäminen ja alan yritysten kanssa käytävät markkinavuoropuhelut. Esimerkiksi tietokoneet kilpailutettiin yhdessä lähialueen muiden hankintayksiköiden kanssa hankintarenkaana, koska tärkeä osa hankintaa on mm. paikan päällä tapahtuva lähituki; toisin sanoen kaupunki ei halunnut lähteä mukaan valtakunnalliseen yhteishankintaan. Kuvituskuva. Kuva: Hämeenlinnan kaupunki.
TyöHäme kehittää ja edistää yritysvaikutusten arviointia työllisyyspalveluiden hankinnassa Hämeenlinnan, Forssan, Hattulan, Tammelan, Jokioisten, Humppilan ja Ypäjän alueilla.
TyöHämeen yritysvaikutusten arviointiin ollaan kehittämässä myös yhteistä mallia yhdessä Hämeen Yrittäjien sekä Forssan seudun kuntien ja yrittäjien kanssa yhdessä kohti vaikuttavampaa päätöksentekoa -työpajoissa. Työpajojen tavoitteena on tunnistaa tekijät, jotka edistävät alueen elinvoimaa ehkäisemällä haitallisia vaikutuksia, vahvistamalla myönteisiä yritysvaikutuksia, tukea kestävää hankintaa ja lisäämällä vuoropuhelua hankintayksikön ja yritysten välillä.
Yhdessä yrittäjien ja kuntien kanssa – kohti vaikuttavampaa päätöksentekoa!
Tea Roine ja Tuula Kinnunen
Hämeenlinnan kaupungin ja TyöHämeen hankinta-asiantuntijat
