Julkinen hankinta – Mikä se on?

Jotta voi tarjota julkisiin hankintoihin, on syytä ensin tietää mitä julkisella hankinnalla tarkoitetaan. Lyhyesti ilmaistuna julkinen hankinta on sitä, kun hankintalainsäädännön mukainen hankintayksikkö hankkii tavaraa tai palvelua taikka urakan vastiketta vastaan oman organisaation ulkopuolelta. Esimerkiksi Hämeenlinnan kaupunki on hankintalain mukainen hankintayksikkö. Sen sijaan julkinen hankinta ei ole sitä, kun hankintayksikkö valmistaa tavaraa tai tuottaa palvelua taikka toteuttaa urakan omana työnä.

Julkiset hankinnat jaotellaan tavallisesti kolmeen eri ryhmään yllä olevan kuvan mukaisesti.

EU-hankinnoissa noudatetaan hankintalakia tai erityisalojen hankintalakia; erityisalojen hankintalaki koskee mm. vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivia kuntien viranomaisia. EU-hankinnoista ilmoitetaan HILMA-ilmoituskanavassa ja sieltä ilmoitus menee edelleen Euroopan unionin virallisen lehden (EUVL) täydennysosaan.

Kansallisissa hankinnoissa noudatetaan hankintalakia; erityisaloilla ei ole kansallisia hankintoja, koska erityisalojen hankintalaissa ei ole kansallisia kynnysarvoja. Kansallisista hankinnoista ilmoitetaan HILMA-ilmoituskanavassa. Sosiaali- ja terveyspalvelujen ja muiden erityisten palvelujen kansallisista hankinnoista sekä kansallisista käyttöoikeussopimuksista ilmoitetaan lisäksi EUVL:n täydennysosassa.

Pienhankintoihin ei sovelleta hankintalakia eikä erityisalojen hankintalakia, vaan niihin sovelletaan hankintayksikön omia ohjeita. Pienhankinnoissa tulee kuitenkin noudattaa hankintalain 3 §:n mukaisia periaatteita, joita ovat mm. tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu, toimiminen avoimesti sekä suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaminen.

HILMA-ilmoituskanava: www.hankintailmoitukset.fi

EUVL:n täydennysosan verkkoversio: http://ted.europa.eu